成都，让我欢喜让我忧——论成都近年来的发展（转贴）
前言：
我曾经在去年，也写过一篇文章，质疑高新西区的发展定位。现在这也有一篇文章，同样写到了。
成都最近的城市规划有点看不懂，感觉他们以前做的规划好象推倒了，又重新在规划。感觉这帮人书生气太重，随时拿着尺子在乱化一样。
98年左右，提出向东、向南。去年，据说在某高层领导指示下，又提出向北，并要建北部新城；
今年最新规划，又提出要建西面的西部新城。看看，还是逃不过摊大饼思维。
可怜的川西平原的肥沃土壤啊，那是不可再生的资源。虽然，它现在不能带来象出让土地的收益一样快的效应。但，生物农业科技发展今后需要它啊。
每一个成都人，不管是土生土长的，还是移居的，应该都对成都充满感情，都希望它更欣欣向荣。我也是这千百万热情的成都人之一，说几句肺腑之言，望各位赐教！
一，苦练内功，终有崭获
成都市脚踏实地的工作，终于有了回报：从Intel的巨额投资，到德国韩国宣布在蓉设立领事馆，无不是一个个的重磅炸弹，将成都逐步推向中国西部经济中心的地位。Intel，德国和韩国决不是一时冲动，巨额投资和设领事馆是要经过非常周密的考察的，这是对成都的肯定。而且这些举动的带动作用和后续效果还会逐步显现出来，好戏还在后头。
二，节点分散，难聚人气
大凡世界重要城市，必有它的一到两个人气聚集之地，说它是城市象征也好，城市标志也好。总之就是这样一种地方，如上海外滩，北京天安门，巴黎铁塔，凯旋门，纽约时代广场，自由女神，伦敦大笨钟一带等地方。这些地方有一个重要特征：即有标志性的独一无二的建筑，有宽阔的水面或重要的街道，靠近商业或行政中心。
以上海外滩为例，外滩背后是包括原市政府大厦在内的颇具特色的一系列欧式建筑，一眼望过浦江水面，对面是东方明珠电视塔和会展中心，背后即是著名的浦东新区。外滩之所以是上海的象征，是因为他把这些重要因素全部集中到了一起。到上海，哪怕是短期旅游，也必会到外滩，原因很简单，因为在很短的时间内就可以游览完所有具有代表性的景致。若是搞商务或投资实业，浦东也是首选：既有机场，又有港口，既有金融，商务，会展中心，便于交流。又有生产园区，还有世纪大道便捷的交通和浦东良好的绿化。任何投资商都可以在这里享受一站式的服务。
反观成都，我们的城市象征在何处？有人说天府广场，也许它具备这些特征。但同样的毛主席像全国有几十个，光成都就有三个，你能说他是标志性建筑？再加上它已被周围的建筑抢尽了风头，极不显眼。从人民南路望去，本来由主席像和展览馆构成的景观还算可以，但展览馆顶上长年都有宣传牌，再加上展览馆背后不远处冒了几栋楼房的房尖，很是别扭，让人不想久看。只剩下宽阔的草坪和如织的人流。
电视塔应该算是标志性建筑了，但很遗憾修在了猛追湾。若只是为发射电视信号，倒也无可厚非。但我想一个城市修建此建筑，决不是仅为了此功能。这里远离都市繁华区，而且没有宽阔的街道或水面，景观作用大大减弱。
另一个原本有望成为标志性建筑的国际会展中心却坐落于西北方向的角落里，远离商业区，金融区，行政中心，工业区。投资也应该是很多亿吧，可惜选址不敢恭维。
假如外地人到成都，不管他是什么目的，肯定总想用最短的时间观赏成都最具代表性的景致。到上海旅游外滩是重要景点，游客可在最短时间完成留影，购物，登电视塔观景等项目。而成都的旅行团决不会给外地游客安排市区游览的项目。难道让游客从机场或未来的河港驱很久的车先到市中心看广场，后再到春熙路购物体验繁华，紧接着到猛追湾看电视塔和不太宽的府南河，然后再到沙湾看会展中心，最后还要坐很久的车到机场？这显然是不可能的。哪怕是你的外地亲戚朋友到你家住好几天，你也未必会带他去上述所有地方。
到成都投资，也会遇到这个问题，假如公司总部在市中区，那么它管理厂部要到很远的地方，可能是东边的经济技术开发区，可能是南边的高新区，可能是西边的高新西区，也可能是更远的什么开发区，若是参加什么展览，还要到西北角的会展中心，出入成都或接商务代表，要到城市西南方的机场。确实要费很多无用功。
这确实很影响投资。很多手握巨资的公司还是举棋不定。当它决定在城南投资加快城南的发展时，又听说要在市中区建CBD，又听说什么区要建什么商务圈，怎么办？只好观望，等待机会。我们仍然没有跳出分散用力的怪圈，有限的资金被分散了，哪里都想发展，其结果是哪里都发展不起来。
在下不崇拜任何城市，但不得不承认上海的建设思维确实值得赞赏。他们在九十年代初刚开发浦东时，就知道“劲往一处使”的道理。将它所有优秀的先进的东西全集中在浦东，不管是人文景观还是投资的软硬件设施。这确实很奏效，很快聚集了人气，商气。短短几年浦东成了九十年代中国经济的亮点，外滩的景观也成了新上海的标志。这固然和社会大背景分不开，但上海的城市建设思路势必起了重要作用。
现在成都正式开始向东向南发展，让我们看到了希望。不过偶尔还是会冒出一些杂音，如建设城北什么区，西部什么什么，成都吃分散投资的亏已经够多了，若再这样下去遍地开花的话，可能什么也干不成。
多数人认为，城南新区最有可能成为成都的“浦东”，而天府大道和府河交汇处最有可能成为“外滩”。其实广州“新周刊”杂志早在1998年还没修天府大道时就这么说了，足见广州人的眼光。
其实“新周刊”一点也没乱说。府河大桥处具备这些独到优势：首先有宽阔的水面，重要的街道，其次东有世纪城会展中心，西有成都河港，北部紧邻科技园，世纪广场，以及市政府，未来的领事馆区估计也在不远处，而且到机场也很方便。真是得天独厚！听说未来的红星路南延线到此会形成滨河路，希望有关部门在制定规划时一定要有长远眼光，在河两岸留出足够宽度，不要给成都的未来留下“永久的遗恨”！！
比如锦江大桥吧，小时候觉得那里就是成都的“外滩”了，可现在呢，你却不想在那里多停留一下，汹涌密集的车流，嘈杂的声音，狭窄的河边走道。原本汇聚人气的，有望成为都市景观的“英语角”也由于狭窄的河岸而几乎消失了。遗憾啊。
“府河大桥处”和“城南新区”的关系恰如上海“外滩”和“浦东新区”的关系，各种人文自然景观和城市新区连接在一起，互相呼应，互相促进。不管成都的“外滩”何时能形成，但规划部门在制定规划时一定要留有足够的余地，不能太小家子气，否则在若干年后就会成为今天的锦江大桥。
三、高新西区，爱恨悠悠
高新西区是成都的骄傲，但它的修建却选在了错误的地点和错误的时间。
说它选错了地点，是基于如下理由：
眼下成都各大媒体正在讨论关于成都和伊甸园的话题。成都是否是伊甸园暂且不论，但有一点可以肯定，成都的土质绝对是世界上最好的。也正因为如此，国务院在九十年代初将温江，郫县，都江堰确立为国家生态示范县，意图在全国竖一些典型出来，同时在整个国内生态恶化的情况下保住一些世外桃源。成都有幸，“温郫都”有幸。大家知道，成都平原是经过上亿年的河水冲刷而形成的冲积平原，地质运功的结晶，这里土地湿润，气候温暖，不知旱涝，不知风暴，不知沙尘暴，屋顶上缝隙里散落的植物种子都会发芽，这样的土地当选“国家生态示范县”当之无愧。
正是基于此，当时市政府在城市发展规划中做出了向东向南发展的决定，国务院也支持，“五路一桥工程”就是城市向东向南发展的实际体现。此时向南刚好有成都高新区携出口加工区，向东正好有成都经济技术开发区，向东向南发展真是大势所趋。但就在此时，却突然听说在郫县境内要搞“高新西区”，说是当时新的省领导做的决定。
我们不敢说这是否有政绩工程之嫌，但中国的干部体制确实是这样，领导经常轮换，而且很多都不是本地人。从遏制腐败来说，有一定作用。但也有些负面影响：由于领导都不是本地人，对本地风土人情往往不是很了解，也不是很有感情。不管城市搞得好还是留下隐患，领导最终都会调往别处或升迁，在这种情况下，做事情更讲短期效应，而不会更多的为我们的子孙后代着想。
这样的土地变成了工业区实在让人感到不可思议，“国家生态示范县”的称号如何解释呢？况且若只是很小的范围用来搞高科技倒也罢了。但事情并没有那么简单，这个口子一开，大量的企业都会涌来，而且会有大量员工，他们需要住宅区，学校，医院，银行，电力，商业网点等各种配套设施，这些配套设施的面积将来肯会比科技区还大。当时的市领导曾说高新西区只搞电子信息和生物制药，不搞粗放型工业，不搞房地产。但现在高新西区已有了生产牛奶的企业，同时附近也准备修建国际社区，可能以后还会有更多的居住区。也就是说当时市领导的美好愿望是不可能实现了。
高新西区的修建更是选错了时间。
众所周知，成都早在八十年代末就规划了高新区，紧接者又在龙泉设立了经济技术开发区，均为国家级的。一个着重科研，一个着重生产，产业非常互补。后来市政府做出城市向东向南发展的决定，也正好推动这两个区的建设，“五路一桥”，成都投了一百多个亿。在此时搞高新西区，分散了财力，物力，精力，人力。使原高新区和经济技术开发区的发展大受影响，投资放缓。
当时决定在郫县修高新西区，现在分析起来不外有以下理由：
第一个理由，因为当时郫县已有了“托普”等几家高新企业。也许想来个顺势而为。但当时的高新区也有许多高科技企业啊，而且已有了较完善的配套设施，离机场，铁路都很近，附近又有重要的高校和科研机构。应该是算是得天独厚。而现在，高新区原有的“鼎天科技”到了德阳，西区原有的元老“托普”总部到了上海。真有点让人尴尬，这显然说明要想遍地开花，结果都会营养不良。
第二个理由，也许西边远离都市，环境好，很安静。但这安静是暂时的，随着开发的深入，这个优势荡然无存。况且这是以破坏生态为代价的，郫县正处于都江堰水系灌溉成都的中心位置，几千年来无不受到精心呵护，才使成都平原有了“天府之国”的称号。在这个心脏位置插一根针，无异于竭泽而渔，断了子孙的后路。
第三个理由，也许当时只是想作为成都高新区的补充。但补充应该等到原有的高新区和经济技术开发区都完善过后才应该考虑啊。
当时，宽敞，美丽的人南沿线以及到龙泉的几条新修的公路孤寂地躺着，为了实施向东向南发展成都付出了很大努力，高新区也正需大力输血。此时搞西区，无异于釜底抽薪，资金被分流。城东城南大量的土地闲置着。
也许有人会说，现在的西区很不错呀，连英特尔都来了。这是废话，各种企业在成都投资，是成都本身的魅力使然。但若当初集中人力，财力，物力高现在的高新区，可能发展得更不错。而且也正顺应了成都向东向南发展的战略。
四，展望未来，希望犹在
令我们非常高兴的是，现在成都市政府已将向东向南发展进一步推动。这的确大快人心。
但偶尔也会听到“杂音”，至今仍然听到西面或北面某些区县的豪言壮语，建成都北面或西面什么………。当然，每个地方都想发展，这很正常。但应该有一个城市的总体规划，而且还要看搞什么产业。在不破坏生态的情况下，完全可以搞一些效益好的项目。
有些项目现在看似风光，但实际上已是夕阳产业，如传统汽车。郫县前不久刚引进一个汽车生产企业，占了几千亩地，但谁也不敢保证在不久的将来还会有什么利润。把别人快要丢的东西放在我们永不可再生的优质土地上，别以为捡了金蛋。要知道，这土地不属于个人，而属于我们共同的天府之国，美好的伊甸园。
我们建议，市政府在实施向东向南发展战略时，是不是应该相应制定一些限制措施呢？因为完全的放任自流肯定是不可取的，那等于是没有规划。比如限制成都北面西面房地产开发的数量，质量，大小，位置，以及工业区的位置，入园企业的性质等。这一方面可以加快东部南部的发展，尽快形成规模，聚集人气。同时也是为了保住成都平原这“东方的伊甸园”。